绘制锡都未来五年发展蓝图
发布时间:2014-10-11点击数:2457
1、“十三五”规划编制10月11日，我市发改部门牵头召开“十三五”规划重大研究课题及专项规划会议，个旧未来五年发展重大研究课题一一呈现。会议透露，从本月起，我市将进入重大课题研究和专项规划、总体规划基本思路形成阶段。这意味着，一张统筹生态、经济、旅游、土地、民生等多个领域的规划“蓝图”绘制工作由此展开，将为个旧未来五年发展指明方向。
“十三五”时期指的是2016年至2020年，这是我市抓住机遇加快转型发展、科学发展，全面深入推进生态文明建设，进一步提升全面建成小康社会水平的关键时期。编制好“十三五”规划，对全市未来发展影响深远。
“十三五”规划 指引未来五年发展
为增强规划的系统性、操作性，市委、市政府紧紧围绕州委、州政府确定的“一个中心、五个示范”目标，抓住红河州“一个试点、三大平台”等发展机遇，认真研究我市发展的阶段性特征，着力从“十三五”乃至更长时期内我市发展战略定位、调整经济发展结构、转变经济发展方式、提升区域综合竞争力等角度出发，提出8个重大研究课题，6个专项规划。
其中，8个重大研究课题包括：“211”工程实施方案及年度实施计划，“十三五”综合交通建设规划研究，“十三五”城镇化和城镇基础设施建设与第三产业发展研究，水利设施建设解决工程性缺水问题研究，“十三五”稀贵金属产品开发研究，“十三五”有色金属精深加工产业发展研究，“十三五”生态文明建设及环境治理重点任务研究，“十三五”时期科技创新能力建设研究。
6个专项规划包括：个旧市近期建设规划，“十三五”林业发展规划，“十三五”农业产业化发展规划，“十三五”旅游发展规划，“十三五”教育产业发展规划，“十三五”卫生医疗产业发展规划。
2、“十三五”规划编制我市“三步走”
当前，我市仍然存在产业发展层次低、结构不合理、节能减排任务重等问题。解决这些问题是一个长期、艰辛的过程，需要超前谋划、逐年推进，需要在编制“十三五”规划中提出全面系统的思路、目标、举措，指导全市一项一项抓落实，一年一年打基础，才能保持发展的连续性，才能确保我市经济在科学的轨道上良性运行。为此，我市“十三五”编制规划工作将分“三步走”，即分三个阶段完成。
第一阶段（2014年8月—2014年12月）：这是重大课题研究和专项规划、总体规划基本思路形成阶段。由市发改局牵头提出8项重大研究课题和6个专项规划，将于2014年年底完成重大课题研究及专项规划、总体规划思路编制，报送至“十三五”规划领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后报市政府常务会审定，修改完善再报市委。
第二阶段（2015年1月—2015年8月）：这是规划纲要基本框架形成阶段。按照市委提出的“十三五”规划纲要建议，市发改局做好责任分解，各相关部门按照责任分解，回顾“十二五”期间经济社会发展情况、存在的问题和困难及“十三五”期间面临的发展机遇，研究提出“十三五”的主要任务和发展重点内容基本框架，2015年7月前将报送至市发改局，由市发改局牵头编制完成规划纲要基本框架，报市委、市政府审定。
第三阶段（2015年9月—2016年3月）：这是规划纲要形成、修改、发布阶段。根据市委、市政府审定的“十三五”规划纲要基本框架，于2016年1月前，市发改局牵头编制完成《个旧市“十三五”规划纲要草案（征求意见稿）》、各相关部门完成专项规划草案征求意见稿。
2016年2月，我市将召开专家咨询会议，同时广泛征求市人大代表、政协委员和市级相关部门、科研机构等单位的意见建议，经修改完善于2016年3月报市委、市政府审定，并提交人大审议。
3、“十三五”规划有序推进
据悉，“十三五”规划编制工作领导小组成员已由市第十六届人民政府11次常务会确定。接下来，各单位将抽调1名知识结构合理、业务水平高、责任心强的工作人员，以半脱岗的形式参加全市“十三五”规划纲要编制工作，同时兼任本单位的联络员。
同时，为确保高质量地完成规划编制工作，我市专门划拨了23万元作为“十三五”规划编制前期经费，其中：前期课题调研7万元，除“211规划”已单独安排过经费外，初步计划每个重大研究课题调研安排1万元经费。部门专项规划经费6万元，每个部门专项规划初步计划安排1万元。“十三五”总体规划经费10万元，主要用于规划过程中对外咨询及聘请专家提供咨询等费用。
今年是“十三五”规划编制工作的启动之年。下一个阶段，市发改局将听取广大市民和社会各界的意见建议，在与各部门、各单位做好衔接的基础上，进一步加强对市级部门的指导和协调，确保“十三五”规划前期研究和编制工作有序推进。
