一座资源枯竭型城市的“绿色转身”
    个旧市探索多种形式治理矿山生态环境，实现永续利用，促进经济与资源、环境的协调发展

                     一城山色半城湖

                      璀璨锡都

    一条条宽阔通畅的城乡公路，一栋栋拔地而起的保障住房，一道道旖旎清丽的乡村风光……鲜活地勾画出个旧的生态画卷。无害化垃圾处理场、污水处理厂、废物炼铁烟尘资源化综合利用项目……这些直指民生福祉的生态建设项目，无不诠释着个旧的惠民行动。　
    6月，当记者走进云南省个旧市，眼前花草斗艳，绿树成荫，市中心的湖面波光粼粼，群鸟飞翔……难以想象，这曾是一座典型的因矿而生、以矿而兴的资源依托型工业城市，是我国重要的以锡为主的有色金属老工业基地。而现在，以健康、环保、绿色为代名词的诸多“新型产业”，正在见证着这片矿山的“绿色转身”。　
    绿水青山就是“金山银山”
   “虽然是资源枯竭型城市，但你在整个市区是绝对看不到有冒烟的烟囱的。”走在个旧的市区，市委宣传部的杨明志部长自豪地说，他用手指着地处市区老阳山上的云河药业股份有限公司向记者介绍道，为了不让原料车间的废水废渣排放到外面造成对环境的污染，公司专门制定了“中药现代化技改项目”进行废物利用，在药厂新建沼气池，以解决污水、药渣利用问题。　
    “即便在远离市区的矿山上，你也看不到有冒烟的地方。”杨明志继续坚定地表示，为了创建国家环保模范城市，个旧市因地制宜地实施“五大工程”，即“碧水”工程，以治理个旧湖为重点，实施企业废水治理、城市节水和中水回用、饮用水源保护，以及全市主要地表水、河流、湖库达标工程；“蓝天”工程，以改善城市交通与环境综合整治为重点，实施企业废气治理、清洁能源推广、尾气排放污染综合防治、烟气控制区建设和管理、固体废物处置等工程；“绿色”工程，以建设自然保护区、森林公园为重点，实施道路园林绿化、生态示范区建设与管理工程；“宁静”工程，以环境噪声达标区建设为重点，开展交通秩序整顿和交通噪声治理、区域环境噪声治理与管理，以及建筑施工噪声、社会生活噪声、文化娱乐噪声污染治理工程；“细胞工程”，主要包括生态乡镇建设、绿色社区、绿色家庭、绿色学校等创建活动及ISO14000l环境管理企业的创建工作。　　
    据记者了解，近几年，个旧市勇于破解生态环境恢复面临压力凸显期的难题，坚持“环境污染整治与生态保护并举”的原则，依法保护和合理使用资源理。长期粗放的矿冶生产，加之生态百年欠账，已造成个旧局部土壤流失、重金属面源和水体污染问题。虽经多年修复，目前个旧生态系统仍较脆弱，综合整治修复区域生态功能任务仍十分艰巨。要稳步实施重金属污染专项治理项目，加快淘汰落后产能，将环境治理、生态保护、矿山恢复、土地整理等有机结合，探索有效模式治理历史遗留的生态环境，进一步提升经济与资塬、环境协调发能力。　
    替代产业迸发节能生机　
    走进地处山区的一碗水工业园区，映入眼帘的是一派火热场景：云锡公司、南翔公司、长安公司等一批具有实力的企业纷纷在这里落户，建设热浪高涨。个旧市南翔有限责任公司是一家以经营铜、铅、锰等多种有色（黑色）金属矿产品采选、加工、销售为主的民营生产企业，该公司将在这里建成年产10万吨电解锰项目、年产20万吨硅锰合金项目以及配套建设的年处理90万吨锰矿石选矿厂。　　
    云南沙甸铅业股份有限公司壮大发展，整合了14家企业，采用“富氧底吹——热渣还原熔炼”工艺改造落后产能，淘汰鼓风炉20座，实现年产粗铅10万吨；云南振兴铅业有限责任公司不断拓展铅产业链，发展铅深加工产品，该公司于去年投产的年产900万只电动车用铅酸蓄电池项目，带动了个旧铅产业的发展…　　
    除了复垦土地，恢复生态，个旧市还加大环境保护和节能减排工作，改造升级传统产业，延伸产业链，培植接续替代产业。引进并再创新澳大利亚澳斯麦特强化熔炼炉，取代传统反射炉，实现节能减排和废渣资源综合利用。积极发展有色金属产品深加工项目，延长产业链。目前，已形成年产4万吨无机锡、有机锡化工、锡材产品的生产规模，锡的转化率达到30%以上。同时，扶持高新技术产业发展，认真实施“丁基锡系列有机锡产业化关键技术开发”和“助力车动力电池低成本高能量密度新型储能材料研发”两项国家“863”项目，开发食品级茶多酚、高性能钴酸锂、BGA锡球、虎力散胶囊、龙血竭胶囊、灯盏花素剂等高新技术产品，使接续替代产业得到了长足发展。　　
    此外，通过加快循环经济发展，资源综合开发利用迈出了坚实步伐。相继建成投产日处理水淬渣1500吨、高炉炼铁及有色金属冶炼烟尘、低品位多金属矿石井下废石湿法尾渣、难选尾矿固废资源化综合回收利用等项目，使个旧2亿吨尾矿和2500万吨废渣资源开始得到利用。据悉，“锡尾矿资源综合利用技术开发”和“铅锌锡冶炼废渣有价金属回收技术开发”获科技部支持，从冶炼企业烟尘回收钢、锌等技术全国领先。初步形成了铅、锌、铟、铋、银等稀贵有色金属综合回收利用的产业集群，被省科技厅确定为云南省稀贵金属高新技术特色产业生产基地。　
    生态建设引领绿色转型　
   “云锡是世界锡行业中排名第一的企业。云锡公司一感冒，世界锡价就要打喷嚏。”云锡集团负责人自豪地介绍，集团在引进国外技术的基础上，对燃料、原料炼前工艺的处理方面进行了13项创新改进，形成了具有自主知识产权的核心技术，产能提高了115%，每年节约燃煤1.1万吨，各项排放指标也明显降低。“在厂区甚至看不到粉尘。”在冶炼炉旁，一位技工向记者补充道。　　
    在个旧市沙甸区，记者看到，云南沙甸铅业股份有限公司投资的“水口山法”10万吨粗铅冶炼项目占地430多亩，这个总投资7亿元的项目采用第三代“水口山法”粗铅冶炼技术，有效降低生产成本，能耗指标、环境影响指标均优于国家标准，是沙甸地区的第一个绿色环保项曰，预计2014年3月建成。　　
    记者在《个旧市创建国家环境保护模范城市实施方案》中看到，近期编制完成的《个旧市区域环境综合整治规划(2009 ~2020年)》上显示，个旧市将继续实施“七彩云南·精品个旧”保护行动。积极探索低碳经济发展模式，加强生态环境保护，加快生态文明建设，促进社会、经济和环境的可持续发展，促进生态建设由污染严重向低污染、低能耗、低排放、经济发展与环境相协调的生态绿色方向转型。探索多种形式治理矿山生态环境，将废弃矿山整治、土地整理有机结合起来，实现永续利用，促进经济与资源、环境的协调发展，主要抓复垦整治土地、地质灾害防治和矿区绿化。　　
    同时，加强环境治理，重点企业主要污染物基本实现达标排放，工业废水排放达标率达到100%。城市空气质量持续保持国家环境Ⅱ级标准，部分区域达到了一级标准。近年来，全市累计造林15.1万亩，义务植树440.5万株，森林面积达到76.48万亩。到2015年，全市万元生产总值能耗将比2010年下降10%。万元工业增加值综合能耗折标准煤下降10%以上，工业用水重复利用率90%以上。二氧化硫排放总量、化学需氧量控制在2010年水平范围内，工业污染治理、工业废水排放总量控制在国家允许的标准范围内，工业固体废弃物处置利用率达到90%以上。森林覆盖率达到45%。　
    目前，绿色生态已成为个旧的重要标志，老工业基地的“绿色制造”升级版已现雏形。