长久矿业历史 造就个旧辉煌

　　项目的由来

　　我市是我国重要的资源型矿业城市，因盛产优质锡而享有“锡都”美誉，同时也是国内最大的锡工业基地。在锡矿开采以来，具有二千多年的矿业开发史，从汉代开始，个旧就以盛产锡矿而闻名遐迩，并被人们称为锡都。个旧这座具有深厚锡文化的城市，是云南省南部的经济和文化中心，是通往越南及东南亚地区的重要边城。以矿产资源的开采、冶炼、加工而立市的个旧，因矿业的发展带来社会、政治、经济的繁荣，先后获得国家级卫生城市和园林城市的殊荣，造就了个旧的辉煌。

　　长期开采存隐患

　　自新中国成立以来，我市累计采出矿石3.5亿吨，生产有色金属227万吨，为新中国的建设和地方经济的发展做出了巨大贡献。个旧是全国60座典型的资源型城市之一，其采选冶产值占全市工业总产值比重的70%以上。经过长期的开采，我市的矿山地质遭到了严重的破坏，同时由于治理恢复的速度远远落后于破坏的速度，导致了矿山地质环境整体呈现出了恶化的趋势。在近100平方公里的矿区内，就有40平方公里的地标冲采场、灾毁耕地和排渣场等工业废弃地，采空区，尾矿库，渣子坡、地面塌陷、山体开裂、滑坡、泥石流等重大地质灾害隐患突出，矿山环境的治理成为了当前最棘手的问题。在2008年3月，我市被列入了国家首批12个资源枯竭型城市。

　　矿山开采造成的资源破坏和环境污染已经严重影响了矿区及其周边地区的人们居住的环境和工农业生产，开展矿山地质环境治理对我市来说，是一件刻不容缓的事情。

　　众志成城 积极治理地质环境

　　根据《财政部 国土资源部关于实施矿山地质环境治理重点工程的通知》要求，市政府于2010年7月9日将矿山地质环境治理项目的相关工作报经云南省财政厅、云南省国土资源厅评审通过。2010年7月29日经国土资源部审核批准，实施个旧市重点矿山地质环境治理工程项目。目前，项目区一共分为南部废弃矿山治理区、北部废弃矿山治理区、南天门治理区、白沙冲治理区四个片区，总面积为2301.45公顷，项目分为三年完工。市政府为项目的承担单位，并委托市国土资源局组织实施，矿山地质环境治理项目已取得了显著成效。

　　项目给我市带来的巨大效益

　　不容忽视的社会效益

　　根据国土项目部门的分析，我市重点矿山地质环境治理项目的实施将会进一步改善矿区及周边城市居民的生产、生活条件，同时也会为个旧市区社会生存环境提供安全保障，消除恶化的地质环境给矿区、市区人民生产、生活带来的阴影，解决矿山企业与当地群众的矛盾纠纷，产生良好的社会效应。

　　同时，项目的实施改善基础环境条件首先呈现出，矿山企业、工厂、居民住宅、通信等基础设施免遭地质灾害的破坏，危险性进一步降低了，保护了人民群众的生命财产安全。地质环境治理工程的实施对矿山企业及我市社会、城市发展建设有着深远的历史意义和促进作用，通过有效、全面、有序的矿山地质环境治理，将会为当地社会的稳定和经济发展奠定坚实的基础，促进我市的经济转型。

　　个旧市重点矿山地质环境治理项目的实施能给我市增加可用的建设场地5281亩，极大地改变目前城市规划与土地规划确定城市建设用地不足的情况，为我市招商引资、建设活动场地等提供了必要的土地硬件资源，为我市经济发展提供了铺垫，在项目启动后，由此会带来更多的就业机会、改善居民的居住环境、提供工业发展条件等，这些都是治理环境不可忽视的社会影响。

　　项目的实施还会提供社会发展的基础条件，改善城市发展所必须的土地资源用地矛盾，土地利用率及城市发展土地利用率将均有提高。在促进边疆少数民族地区生产、生活水平的提高及民族关系的和谐统一有着积极的意义。同时，我市重点矿山地质环境治理项目关系着全市人民的直接利益，影响着全市人民的发展环境、投资环境、就业机会和安定团结。在推进城市化进程的同时，实现了城乡和谐同步发展的良好局面，从经济上、思想上改变了人们的生产、生活环境及概念。不断加快了我市城镇化建设步伐，促进了地方、乡镇工业、企业的发展和国民生产总值的增长，改善相关的产业结构。

　　无法估量的环境效益

　　我市的矿山地质环境治理项目的实施将缓解泥石流、减少水灾、危石、危岩体、弃渣边坡等地质灾害带来的危害，进一步使我市周边及矿区生态环境得到改善，确实做到矿山在“开发中保护、在保护中开发”的意义，为矿产资源进一步整合和矿业秩序的持续治理工作奠定基础。

　　矿区的水土流失和固体废弃物污染将会在项目实施后得到一定程度的遏制，矿区环境将会变得更加整洁，景观环境也会得到全面的提升。同时，将会消除泥石流等地质灾害对市区的威胁，确实保障市区建筑安全，避免个旧市区居民遭受地质灾害的危害，使恶劣的矿山地质环境条件得到改善。个旧湖和个旧城区的水涝灾害也会得到解除或减轻，彻底改善当地城市居民的生产、居住和出行环境，让每一个市民深刻地感受到青山绿水，感受到卫生城市的所在。

　　大有可观的经济效益

　　矿山地质环境的治理，不但为个旧城市可持续发展提供了必要的环境条件，而且也为个旧市区城市基础设施建设、居民的生产生活及文化发展提供了有力的环境条件，并且存在着巨大的经济效益。

　　项目的实施将会有利于矿山正常生产经营，在一定程度上降低矿山企业的安全生产成本，对盗采和越界开采的有效遏制也在一定程度上保障了国有矿山的经济利益，为促进个旧城区及周边旅游业的快速发展奠定基础。

　　贯彻落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，为资源枯竭型城市——个旧市社会经济可持续发展做出贡献，一直是市委、市政府、全市人民共同努力的方向。