红河州打造红河经济转型升级版
发布时间:2015-01-11点击数:2955
红河州打造红河经济转型升级版
产业结构偏重、创新能力偏弱、创业热情偏低、高端人才偏少，这些结构性缺陷成为影响我州工业经济发展速度的关键内因；缺乏支撑产业，或者产业结构单一在部分县市严重存在……在这样的背景下，该如何坚持“创新转型”，让红河经济实现升级发展？答案是加快推进产业转型升级。
众所周知，作为我省的近代工业经济摇篮，红河州现代工业发展历史已近百年，州内基本形成了符合州情、富有特色，具有一定市场竞争力的工业体系。据了解，在41个工业行业大类中，红河州已建有35个，形成了以重工业中冶金、能源、化工、建材和轻工业中卷烟、蔗糖、食品、生物制品支撑的多种行业并存，中央、省属、地方与国有、股份制、民营企业竞相发展的工业格局。然而，我州工业经济发展长期积累的体制性、结构性、素质性以及资源环境性矛盾也日益凸显。随着“高成本时代”的到来和国内外宏观经济环境的深刻变化，经济转型步伐不断加快。因此，加快工业产业转型升级，已经成了我州工业发展中不可回避的问题。高投入、高消耗、高排放、低效率、低技术、低附加值的发展模式必须转变。
围绕如何转型升级的问题，红河州立足州情实际，按照“五化一优一提高”的要求，推动工业结构从资源型向加工型和创新型升级、工业增长从粗放型向集约型和循环型方式转变，通过调结构、转方式促发展，以有效解决我州工业自身发展的矛盾和问题，推动我州工业快速、可持续发展。力求实现“三大转变”，即工业发展从过度依赖资源向市场主导转变；从过度依赖重化工业向注重轻工业转变；从资源消耗向创新驱动、低附加值向高附加值、耗能污染向环境友好转变。并为此提出了6大工作重点，即优化工业产业布局；着力推进重点工业项目建设；盘活存量、做大增量；加快民营经济和小微企业发展；着力构建产业发展平台；创新促进工业经济转型升级的体制机制。
2014年以来，红河州采取了一系列措施办法，以项目建设为抓手，改造升级重化工业，突破发展非烟轻工业，大力发展新兴产业，出台政策措施，推动工业转型升级。据了解，2014年初，面对尤为严峻的经济形势，我州产业结构弊端凸显，为从根本上解决我州工业经济长期以来存在的结构不合理问题，在开展大量调研工作的基础上，通过对我州工业发展现状进行全面深入分析，州政府制定出台了《关于促进工业转型发展的若干政策意见》，对当前工业转型升级中存在的土地、融资、用工等问题提出了有效的解决措施，对促进全州工业经济转型升级具有长期的指导性和现实操作性。还制定出台了《关于推进中小非公企业上市培育工作的实施意见》《关于加快锡工艺品紫陶工艺品特色产业发展的实施意见》《关于支持泸西县中小微企业产业园区建设的实施意见》《红河州人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》等一系列政策措施，全方位推进工业转型升级。同时，根据“三化一优一提高”要求，结合我州北部7县市的情况，提出了7县市工业发展负面清单。
这些政策措施的实施，有效推动了我州工业产业的转型升级。2014年，一批工业重点项目得到了扎实推进：云南锡业集团10万吨锡异地技改项目、云南源鑫炭素有限公司年产60万吨炭素项目（二期30万吨）、振兴实业集团公司10万吨铅项目、个旧南翔公司10万吨电解锰项目、弥勒市冶金建材公司10万吨锰系铁合金项目、个旧市华鼎资源开发公司年处理150万吨铅冶炼废渣综合利用项目、个旧博赛矿业公司年处理100万吨霞石综合开发项目等一批技术先进、装置大型化、产能规模化项目建设有重大进展；红河卷烟厂异地搬迁扩建项目、弥勒浩翔科技公司年产4万台航模发动机项目、云南睦邦科技发展有限公司6万组LED系列产品、弥勒协兴科技公司磷酸铁锂电池材料项目、红河振兴铅业公司年产900万只铅酸蓄电池项目等一批深加工项目建设步伐加快；金平金珂糖业公司日榨8000吨甘蔗项目、云南生物谷弥勒公司投资3.5亿元的灯盏花加工项目、红河宏斌食品有限公司年产15万吨蔬菜深加工项目、云南红河浩志橡胶有限公司投资2.8亿元的橡胶管带及橡胶制品等轻工业加工项目在稳步推进；10万辆清洁能源重卡、福建纺织产业园、厦门服装产业园、河口6万吨活性无硫糖、红河烟叶复烤有限公司搬迁扩建项目、屏边华西村矿业有限公司年加工5万立方米大理石等项目前期工作进展顺利。随着这些新项目的实施，红河州的工业产业结构将匹配得更加合理，更加符合现代工业发展需要。
新上一批的同时，淘汰一批的工作也在紧锣密鼓地进行着。据了解，目前，在节能方面，泸西大伟焦化有限责任公司精煤调湿等4个项目通过了节能量审核。同时，还组织专家组对云南大唐国际红河发电有限责任公司1号、2号炉鼓风机电机变频改造等3个项目进行了节能验收；组织上报申报2014年省级节能专项资金的9个项目已被省政府列为200项节能重点项目。在煤炭生产方面：根据《省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》要求，我州制定煤炭产业结构调整转型升级方案，明确全州到2015年整顿关闭矿井24对以上，其中，2014年关闭10对，2015年关闭退出14对以上，并将关闭矿井指标量化到各产煤县市。各县市按照州政府要求，正在进行方案的编制上报和审核验收工作。在落后产能淘汰方面，步伐得到了加快。目前，已淘汰拆除蒙自矿冶有限责任公司3㎡密闭鼓风炉一台，粗铅产能1.5万吨；金平、建水、弥勒3县市的水泥及铁合金淘汰任务将于本年度内完成。全州共实施清洁生产企业33户，截至2014年11月底，全州33户企业全面完成清洁生产审核工作。通过专家深入企业评估指导，全面增强了企业的清洁生产意识，使企业更加自觉地将“节能、降耗、减污、增效”落实到生产管理的每一个环节，有力地推动了全州节能降耗工作的深入开展。
产业结构偏重、创新能力偏弱、创业热情偏低、高端人才偏少，这些结构性缺陷成为影响我州工业经济发展速度的关键内因；缺乏支撑产业，或者产业结构单一在部分县市严重存在……在这样的背景下，该如何坚持“创新转型”，让红河经济实现升级发展？答案是加快推进产业转型升级。
众所周知，作为我省的近代工业经济摇篮，红河州现代工业发展历史已近百年，州内基本形成了符合州情、富有特色，具有一定市场竞争力的工业体系。据了解，在41个工业行业大类中，红河州已建有35个，形成了以重工业中冶金、能源、化工、建材和轻工业中卷烟、蔗糖、食品、生物制品支撑的多种行业并存，中央、省属、地方与国有、股份制、民营企业竞相发展的工业格局。然而，我州工业经济发展长期积累的体制性、结构性、素质性以及资源环境性矛盾也日益凸显。随着“高成本时代”的到来和国内外宏观经济环境的深刻变化，经济转型步伐不断加快。因此，加快工业产业转型升级，已经成了我州工业发展中不可回避的问题。高投入、高消耗、高排放、低效率、低技术、低附加值的发展模式必须转变。
围绕如何转型升级的问题，红河州立足州情实际，按照“五化一优一提高”的要求，推动工业结构从资源型向加工型和创新型升级、工业增长从粗放型向集约型和循环型方式转变，通过调结构、转方式促发展，以有效解决我州工业自身发展的矛盾和问题，推动我州工业快速、可持续发展。力求实现“三大转变”，即工业发展从过度依赖资源向市场主导转变；从过度依赖重化工业向注重轻工业转变；从资源消耗向创新驱动、低附加值向高附加值、耗能污染向环境友好转变。并为此提出了6大工作重点，即优化工业产业布局；着力推进重点工业项目建设；盘活存量、做大增量；加快民营经济和小微企业发展；着力构建产业发展平台；创新促进工业经济转型升级的体制机制。
2014年以来，红河州采取了一系列措施办法，以项目建设为抓手，改造升级重化工业，突破发展非烟轻工业，大力发展新兴产业，出台政策措施，推动工业转型升级。据了解，2014年初，面对尤为严峻的经济形势，我州产业结构弊端凸显，为从根本上解决我州工业经济长期以来存在的结构不合理问题，在开展大量调研工作的基础上，通过对我州工业发展现状进行全面深入分析，州政府制定出台了《关于促进工业转型发展的若干政策意见》，对当前工业转型升级中存在的土地、融资、用工等问题提出了有效的解决措施，对促进全州工业经济转型升级具有长期的指导性和现实操作性。还制定出台了《关于推进中小非公企业上市培育工作的实施意见》《关于加快锡工艺品紫陶工艺品特色产业发展的实施意见》《关于支持泸西县中小微企业产业园区建设的实施意见》《红河州人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》等一系列政策措施，全方位推进工业转型升级。同时，根据“三化一优一提高”要求，结合我州北部7县市的情况，提出了7县市工业发展负面清单。
这些政策措施的实施，有效推动了我州工业产业的转型升级。2014年，一批工业重点项目得到了扎实推进：云南锡业集团10万吨锡异地技改项目、云南源鑫炭素有限公司年产60万吨炭素项目（二期30万吨）、振兴实业集团公司10万吨铅项目、个旧南翔公司10万吨电解锰项目、弥勒市冶金建材公司10万吨锰系铁合金项目、个旧市华鼎资源开发公司年处理150万吨铅冶炼废渣综合利用项目、个旧博赛矿业公司年处理100万吨霞石综合开发项目等一批技术先进、装置大型化、产能规模化项目建设有重大进展；红河卷烟厂异地搬迁扩建项目、弥勒浩翔科技公司年产4万台航模发动机项目、云南睦邦科技发展有限公司6万组LED系列产品、弥勒协兴科技公司磷酸铁锂电池材料项目、红河振兴铅业公司年产900万只铅酸蓄电池项目等一批深加工项目建设步伐加快；金平金珂糖业公司日榨8000吨甘蔗项目、云南生物谷弥勒公司投资3.5亿元的灯盏花加工项目、红河宏斌食品有限公司年产15万吨蔬菜深加工项目、云南红河浩志橡胶有限公司投资2.8亿元的橡胶管带及橡胶制品等轻工业加工项目在稳步推进；10万辆清洁能源重卡、福建纺织产业园、厦门服装产业园、河口6万吨活性无硫糖、红河烟叶复烤有限公司搬迁扩建项目、屏边华西村矿业有限公司年加工5万立方米大理石等项目前期工作进展顺利。随着这些新项目的实施，红河州的工业产业结构将匹配得更加合理，更加符合现代工业发展需要。
新上一批的同时，淘汰一批的工作也在紧锣密鼓地进行着。据了解，目前，在节能方面，泸西大伟焦化有限责任公司精煤调湿等4个项目通过了节能量审核。同时，还组织专家组对云南大唐国际红河发电有限责任公司1号、2号炉鼓风机电机变频改造等3个项目进行了节能验收；组织上报申报2014年省级节能专项资金的9个项目已被省政府列为200项节能重点项目。在煤炭生产方面：根据《省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》要求，我州制定煤炭产业结构调整转型升级方案，明确全州到2015年整顿关闭矿井24对以上，其中，2014年关闭10对，2015年关闭退出14对以上，并将关闭矿井指标量化到各产煤县市。各县市按照州政府要求，正在进行方案的编制上报和审核验收工作。在落后产能淘汰方面，步伐得到了加快。目前，已淘汰拆除蒙自矿冶有限责任公司3㎡密闭鼓风炉一台，粗铅产能1.5万吨；金平、建水、弥勒3县市的水泥及铁合金淘汰任务将于本年度内完成。全州共实施清洁生产企业33户，截至2014年11月底，全州33户企业全面完成清洁生产审核工作。通过专家深入企业评估指导，全面增强了企业的清洁生产意识，使企业更加自觉地将“节能、降耗、减污、增效”落实到生产管理的每一个环节，有力地推动了全州节能降耗工作的深入开展。
